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2021年6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了數(shù)據(jù)安全法，該法于今年9月1日起施行。制定數(shù)據(jù)安全法，既是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求，也是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的客觀需要，又是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。
數(shù)據(jù)安全法是數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是國(guó)家安全法律體系的重要組成部分。貫徹實(shí)施數(shù)據(jù)安全法，切實(shí)維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全，就要將該法確立的數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理制度落到實(shí)處?？傮w來(lái)看，數(shù)據(jù)安全法主要制度設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)方面。
數(shù)據(jù)安全涉及各行業(yè)各領(lǐng)域，涉及多個(gè)部門的職責(zé)，數(shù)據(jù)安全法確立了我國(guó)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)重要工作，建立國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
同時(shí)數(shù)據(jù)安全法對(duì)有關(guān)行業(yè)部門和有關(guān)主管部門的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)作了規(guī)定。明確各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。
數(shù)據(jù)安全法還規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”。當(dāng)前，許多數(shù)據(jù)處理活動(dòng)都利用信息網(wǎng)絡(luò)開展，網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度是數(shù)據(jù)安全制度的基礎(chǔ)性制度，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，確保數(shù)據(jù)處理活動(dòng)合法合規(guī)。

為有效應(yīng)對(duì)境內(nèi)外數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)安全法建立健全了國(guó)家數(shù)據(jù)安全管理制度，完善了國(guó)家數(shù)據(jù)安全治理體系。主要包括以下方面：

一是建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度。根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，由國(guó)家層面制定重要數(shù)據(jù)目錄，再由各地區(qū)、各部門據(jù)此確定重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。此外，規(guī)定關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國(guó)家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。
二是建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。
三是建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
四是與相關(guān)法律相銜接，確立數(shù)據(jù)安全審查制度和出口管制制度。
五是針對(duì)一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的相關(guān)投資和貿(mào)易采取歧視性等不合理措施的做法，明確我國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)等采取措施。

保障數(shù)據(jù)安全，關(guān)鍵是要落實(shí)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的組織、個(gè)人的主體責(zé)任。對(duì)此，數(shù)據(jù)安全法主要作了以下規(guī)定：
一是數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，不得違法收集、使用數(shù)據(jù)，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。
二是數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
三是數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)安全缺陷、漏洞等采取補(bǔ)救措施；及時(shí)處置數(shù)據(jù)安全事件，并履行相應(yīng)的報(bào)告義務(wù)。重要數(shù)據(jù)的處理者還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理，適用網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定；其他數(shù)據(jù)處理者在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法，由國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
五是從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。
六是公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因依法維護(hù)國(guó)家安全或者偵查犯罪的需要調(diào)取數(shù)據(jù)時(shí)，有關(guān)組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
七是外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求提供存儲(chǔ)于我國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)的，非經(jīng)我國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的組織、個(gè)人不得提供。
數(shù)據(jù)安全法堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，設(shè)專章對(duì)支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施作了規(guī)定，保護(hù)個(gè)人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
包括：實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；支持開發(fā)利用數(shù)據(jù)提供智能化公共服務(wù)；支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新；推進(jìn)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)的發(fā)展；培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)；支持采取多種方式培養(yǎng)專業(yè)人才等。

為保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全，并推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用，數(shù)據(jù)安全法作出針對(duì)性規(guī)定：
一是對(duì)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提升運(yùn)用數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力提出要求。
二是規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)收集、使用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在其履行法定職責(zé)的范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，并落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
三是國(guó)家機(jī)關(guān)委托他人建設(shè)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
四是要求國(guó)家機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確公開政務(wù)數(shù)據(jù)，制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。